兵部尚书是六部尚书的其中之一，别称为大司马，统管全国军事的行政长官，明代正二品，清代从一品。相当于现在主持中央军委日常工作的军委副主席兼国防部长。 明代兵部尚书相当于现在的军委副主席，国防部长，总参谋长和后勤部长的总称，明清两代，因为兵部下辖4部门，当时各分管各地驻军的粮草，军队的调动以及军队官员的任命还有一个类似参谋部的衙门。

　　曹魏时置五兵尚书，隋唐始设兵部，成为六部之一，《新唐书·百官志一》：“兵部。尚书一人，正三品;侍郎二人，正四品下。掌武选、地图、车马、甲械之政。其属有四：一曰兵部，二曰职方，三曰驾部，四曰库部。”;尚书在秦汉时是少府的属官，初名尚书台，三国时代，尚书台脱离少府，成为全国政务的总汇。西魏、北周废尚书省。隋唐后又恢复尚书省，高颎任尚书左仆射，成为最高行政首长，自此尚书省成为魏晋至宋的中央最高政府机构之一。

　　兵部尚书主兵籍、器仗，安史之乱后，中央政权削弱，尚书诸司成为闲曹，所谓“兵部无戎帐”“一饭而归，竟日无事”。明代正二品，清代从一品。明代兵部尚书称本兵，既管军政又管战略，威权极大。如景帝时期的于谦。明 王铎《兵部尚书节寰袁公夫人宋氏行状》：“当事知公(袁可立)，加公兵部尚书，赐乘传归。”

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　　说起兵部尚书，相信大家都知道这是朝廷的高官之一。按照朝廷的规定，兵部尚书是二品或者三品的大官。但是一个最重要的问题出现了，作为兵部尚书，有没有权力调动全国的驻军呢?其实这个问题比较复杂，兵部管理各地军队的日常事务。但是说到调动军队，历朝历代都有自己的不满，比如明朝的内阁或者清朝的军机处，言而总之，兵部尚书没有权力调动各地的军队。

　　首先讲一下六部的设置，在朝廷中的六部中，礼部尚书名义上地位最高，但吏部尚书的权力最大。对于吏部尚书来说，自己宁可不进内阁。其他的官员看到吏部尚书甚至需要下跪请安，喊一声天官老爷。至于其他的尚书则没有这个待遇，吏部尚书负责管理文官，兵部尚书则负责管理武官。按照朝廷的规定，武官的升迁、军需粮草的供给都需要兵部来负责，兵部尚书则是其中的老大。甚至连国防战略的制定，这也需要兵部尚书来负责。

　　在明朝的历史上，有一个非常特殊的情况。京师的衙门机构在南京还有一套，因为南京在名义上也是首都。但是南京的官员基本上都是养老的，只有南京兵部尚书掌握一定的实际权力。但是与北京的兵部尚书相比，那权力就差得远了。虽然是兵部尚书，但担任兵部尚书的官员都是文官。从道理上来说，兵部是最高的军事指挥机构，应该拥有调动军队的权力。但是在实际的执行过程中，兵部则根本没有这方面的权力。

　　兵部尚书可以管理军官们的升迁，也可以提升官兵们的伙食标准，但没有能力调动军队。尤其是主力部队，更是需要多道手续。在明朝的历史上，内阁大学士在很大程度上占用了原来六部的工作，只有吏部的情况比较好。兵部尚书的权力不算小，但没有内阁几位大学士的同意，兵部根本无法调兵。比如调动军队抗击鞑靼/">鞑靼的进攻，必须得到内阁的同意，而且司礼监的太监们也必须同意。兵部只是具体的执行者，兵部尚书负责实际的操作。

　　当然，兵部对于军队毕竟了解，比如哪支部队战斗力强等等，兵部对这些比较了解，也可以提建议。到了清朝入关之后，兵部的权力进一步缩小。因为清朝的皇帝们都喜欢大权独揽，按照康熙皇帝的话说，事必亲躬才行。在皇帝之下，还有一群军机大臣。在这样的框架下，兵部尚书其实不见得有多少权力。由于清朝是满族建立的政权，清朝的尚书都是两位，一个是满人，另一个是汉人。两个尚书相互制约，权力进一步分散。

　　其实在明朝之前，六部尚书的地位并没有那么高。比如唐宋时期，那群中暑平章政事掌握大权，这群人其实就是宰相。明朝建立之后，朱元璋废除了丞相制度，在此之后，六部尚书的地位才开始提高。到了清朝统治的末期，清朝高层也开始进行改革，兵部最终被撤销，出现了海军部和陆军部。顺便讲一下日本的陆军和海军，日本的海陆军本身就有矛盾，到了二战期间，甚至出现了相互拆台的情况。当时，陆军开始建造航母、海军则开始组建装甲部队。

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　　清朝的兵部尚书应该跟我们现代的国防部长有些类似，不过又不完全相同，差距还是有很多的。

　　清朝的兵部尚书是不掌握兵权的，在很多时候他们都是一个军队后勤的最高长官，平常打仗或者正常行军训练的粮草都是由他们调动、补给的，军队调动的线路、有关于军队内部将领官职的升降、任免都是由兵部尚书掌握大权的。

　　至于具体到军队内部的行军打仗方面，兵部尚书是很少能插得上话的，在很多时候，兵部尚书的地位还没有地方的总督高。

　　兵部尚书是从一品的官员，清朝的总督则是正二品的官员，总督一般辖管着1到3个省的军政大权，是真正的实权人物，相较于兵部尚书来说，他们的权力是大得令人羡慕的。

　　而且在很多时候，总督也会因为荣誉的原因被皇帝授予兵部尚书的虚衔，享受着兵部尚书从一品的地位，但却不用像兵部尚书做着不是很重要的工作。

　　在清朝的六部中，兵部尚书的位置只能算中等，真正排列在六部第一位的是吏部尚书，吏部尚书掌管着朝廷以及天下官员的任免升降，就连兵部尚书想要上任首先也得经过吏部尚书的同意才能上任，不过一般清朝皇帝委任谁做官，吏部尚书是不敢违逆的。

　　我们都知道清朝的掌控者是渔猎民族出身，他们本身是没有什么文化底蕴的，所以在很多时候只能借鉴、采用汉人王朝的统治架构为他们掌握天下。

　　他们的六部机构就是明朝六部一脉相承的产物，明朝的兵部尚书是正二品的官员，但是在清朝的时候，兵部尚书却成为了从一品的官员，这并不是说明在清朝的时候兵部尚书的权力比明朝的时候还要大，实际上，清朝兵部尚书相较于明朝兵部尚书在权力上大大的缩水了。

　　明朝的兵部尚书很多时候是能直接掌握军队参谋大权的，他们在军队中有着很大的权力，这是清朝的兵部尚书不能比拟的。

　　清朝兵部尚书除了在权力上比明朝小外，他们在自己的兵部部门中，地位也不是最高的。

　　清朝的兵部一般有正部长尚书二人，副部长侍郎二人，清朝采取满汉双衔制，在用有能力的汉人官员掌握实权的时候，会设立一个满人的官员监督汉人官员做事，所以在清朝的兵部中，地位最高的是满人的尚书，但是真正掌握着实权的是汉人的兵部尚书。

　　所以说这就是清朝的兵部尚书，在很多时候，他们是掌管着后勤大权的国防部长，还是一个身旁有人时刻监督、争斗的国防部长。

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　　驻防将军、兵部尚书，这两个职位的产生时间，各有不同。兵部尚书是在隋唐时期就已经产生职位。清朝建立后，沿袭了这一职位。而驻防将军却是清朝的特色。因为它是清朝驻守在各地的八旗兵长官。从大范围的看，这两个职位都有承担军务的职权。

　　因为兵部尚书管理的是全国的军队调动、粮草分配，以及军队中官员的任命。就等于说，地方军队的事务，基本都要交给中央朝廷处理。即便是总督、巡抚这样的封疆大吏也不例外。

　　但是，驻防将军确有一些例外。毕竟他们管理的是八旗兵。而八旗兵这支军队跟其他军队相比，有一个很大的不同。这是一支民兵结合的军队。士兵在平时可能就是一个农民，或者从事其他职业。他们只需要照常参加训练。等到战争爆发的时候，再重新回到编制，参加战斗即可。

　　作为这样一支军队的指挥官，注定他们跟兵部之间，有非常特殊的关系。而且，如果是与总督驻守在同一领地内，驻防将军的地位是高于总督的。

　　所以，要讲清楚他们与兵部尚书之间的职权关系，就要先弄清楚驻防将军自身的职权范围。首先，就是军务方面的职权。清朝的驻防将军一般都是镇守在各地的重要地区。各地根据自身情况不同，驻守的士兵数量不同。

　　而驻守在当地后，驻防将军的日常任务，就是训练军队，整修武备，保持战斗力。这是他们日常军务中，很关键的一点。军事是朝廷对驻防将军最重要的要求。

　　八旗军还有一个很重要的要求，就是监视绿营。他们是跟绿营驻扎在同一地方，但数量较少。虽然有较高的权限，但是军队的调动，还是归兵部处理。除了驻扎在京城的禁军可以有一些例外。全国各地的军队，如绿营的调动，都要归兵部调动。

　　如果私自调动军队，要受到重罚，会被皇帝认为是谋反的意思。所以，这是驻防将军职权范围之外的事情，不能干涉。当然，在官阶上，驻防将军跟兵部尚书是属于同一等级，都是从一品官职，没有明确的上下级关系。

　　不过，正如前面讲到，驻防将军负责的，不只是军事，还有政务。尤其是盛京、吉林、黑龙江、伊犁、乌里雅苏台这五个地方。这里没有设立总督、巡抚，驻防将军就是当地最高的行政长官。像盛京、吉林、黑龙江这三个地方，位于东三省，被视为清朝的龙兴之地，旗人众多。清朝不放心外人，自然要让驻防将军负责管理。

　　这里的一切政务，如钱粮、刑名、治安、风俗等事务，都要由驻防将军负责。因为朝廷对驻防将军的要求是以军事第一，所以这些只设立驻防将军的地方，政务以及官吏作风都挺糟糕的。当然，这是后话。

　　也正是因为驻防将军有军务以外的职权，所以，他们的这部分职权是不归兵部尚书调动管辖的。而是归其他部门，或者一些重要事情是由皇帝跟他们对接处理的。这个就是驻防将军跟其他驻扎在各地的军事长官相比，有自己特点的地方。

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